全国人大代表、中国太保战略研究中心（ESG办公室）主任周燕芳
全国人大代表、
中国太保战略研究中心（ESG办公室）主任周燕芳：
构建国家级智驾数据共享标准及平台
推进新能源车险高质量发展
今年全国两会召开前夕，全国人大代表、中国太保战略研究中心（ESG办公室）主任周燕芳接受上海证券报记者采访时表示，随着新能源汽车市场规模的持续扩大和智能化水平的快速提升，车辆风险特征和保障需求正在发生深刻变化。智能驾驶技术的快速发展使车辆运行数据成为事故认定、风险定价和理赔处理的核心依据，建议构建国家级智驾数据共享标准及平台，推进新能源车险高质量发展。
构建国家级智驾数据共享标准及平台
在周燕芳看来，相较传统燃油车，新能源汽车在风险结构、责任主体和保障边界等方面均呈现新的特点，给保险产品、模式创新和风险管理带来新的课题。“首先，新能源汽车的风险特征与燃油车存在本质差异，传统保险承保和理赔模式难以有效适配。其次，智能驾驶技术的普及改变了事故责任逻辑，现行法律框架和保险产品供给存在制度缺口。”周燕芳说。
周燕芳建议从四个方面推进新能源车险高质量发展：一是构建国家级智驾数据共享标准及平台，由金融监管部门牵头，联合产业各方，共同研制智能驾驶中国安全标准，并从源头构建国家级智驾与保险数据交互平台；二是加快智能驾驶相关法律法规的修订完善，重点明确L3级及以上智能驾驶模式下交通事故的责任主体认定规则，建立与“人机共驾”相适应的责任划分框架；三是制定关键技术与服务标准体系，加快制定新能源汽车动力电池等“三电”系统的维修技术规范、损伤鉴定标准与旧件环保回收指引。
加快推动商业养老金业务试点扩容
随着产业结构调整和数字经济发展，灵活就业和新就业形态已成为我国劳动者就业增收的重要渠道，人员规模也不断扩大。但周燕芳调研发现，这些人群的基本养老保险覆盖率低仍是突出问题。
周燕芳建议，在目前基本养老保险制度框架下，结合二、三支柱，探索发展更加灵活、便利的年金保障措施，加强对灵活就业和新就业形态人员的养老保障，并在新就业形态分布广泛、补充养老保险发展成熟的超大型城市（如上海）率先试点。
周燕芳建议，加快推动商业养老金业务试点扩容，从当前的四家机构，向更多具备资质的养老保险、养老金融资产管理以及人寿保险机构推广试点，同时扩大试点地区范围。
对承办长护险的保险机构减免政策性费用
长期护理保险作为社会保障体系的重要组成部分，是破解失能人员长期照护难题、减轻家庭照护压力、完善养老保障体系的关键制度安排。
在周燕芳看来，长期护理保险在向全国推广的过程中，体制性和经营性问题相互交织，商业保险机构在经办过程中面临经营可持续性不足、保本微利原则落实不到位、体制机制不够完善等突出问题。
对此，周燕芳建议，参照城乡居民大病保险成熟经验，完善运行机制、强化政策支持，推动商业保险公司高质量开展政策性长期护理保险业务。具体来看：
一是减免政策性费用，切实落实保本微利原则。对承办长期护理保险的保险机构实施税收减免、行政事业性收费减免、保险保障基金减免等优惠政策，降低保险机构政策性业务运行成本。
二是参照大病保险实施专项管理，健全独立运行机制。借鉴城乡居民大病保险专项管理模式，对长期护理保险实行单独建账、单独核算、单独考核、单独监管，实现政策性业务与商业保险业务严格分离。
三是深化政社协同经办，弥补医保经办力量不足。持续完善政府监管、商业承办、社会参与的模式，充分发挥商业保险公司专业优势，承接更多经办管理服务事项，实现管办分离、高效运行。
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